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窓口的なところで時間を失っている。どうしたら時間を得ることができるかといえば、情報に効率的に接続できるようになっていればいいのだ。市職員は（＝）知識や情報であるが、それを市職員という人を媒介して受け渡すので時間が失われてしまうのだ。
合併はそういう方向で生きなければならない。知識や情報が集結するという意味で。ちょっとまだ未整理。